清清江水秀运河。绍兴日报社记者袁云摄
绍兴城古老，自范蠡筑都，2500年城址未变，人文历史绵延不绝。
绍兴城隽逸，淡山渺水，烟树长桥，文人眼中，宛如江南闺秀。
过去，绍兴很小，改革开放初期，当地人骑自行车，转一圈用不着一小时；即便发展了30个年头，依旧单厢主城，结构封闭。
拘束的城市格局下，按捺不住的是越人汹涌澎湃的发展热望。“小绍兴”的大城市梦想，从2002年《绍兴大城市发展战略纲要》审议通过起，便开始布局。
2013年11月，一系列“大手笔”，让绍兴引得举国瞩目：撤绍兴县，设立绍兴市柯桥区；撤县级上虞市，设绍兴市上虞区。规划调整后，绍兴市由下辖“一区五县（市）”变为“三区三县（市）”，市区面积由362平方公里扩至2942平方公里，人口由65.3万激增到216.1万。“大绍兴”概念，由此落成。
绍兴之大，不光是地域、人口，更在于全市“一张图”、“一盘棋”，打破固有的离散模式，使新城中心崛起，周边城市组团，且相互对接与融合。
与绍兴毗邻的台州，亦于近日原则通过了《关于“三区两市”协同发展的若干意见》，目标提高中心城市的首位度和辐射力。
“大台州”进程的步伐加快了，需要优秀的顶层设计，这些年，绍兴大城市建设所走过的路，能为我们带来哪些启示？
在大事件中崛起的农业小镇
上虞沥海，一个传统的农业小镇，被贵州人刘新福称为第二故乡的地方。
7年前，刘新福拖家带口，来到沥海一家工厂打工。彼时，小镇偏远寂寥，一到晚上，灯火晦暗。
“那会儿，家里刚添了个娃，夜晚想去超市买点吃用的，很不方便。”这段回忆有些遥远。
刘新福大概没想到，接下来的几年中，他会见证绍兴大城市建设的加速跑。
2010年，绍兴滨海新城在沥海成立，作为浙江省“十二五”重点布局的产业集聚区，大批产业项目在此落地。2012年底，世界级桥梁嘉绍大桥建成，让沥海纳入上海“1.5小时经济圈”、长三角“两小时经济圈”，是名副其实接轨大上海的“桥头堡”。
2013年7月，嘉绍大桥通车那天，刘新福带着妻儿，从桥的这边，远望桥身跨越杭州湾天堑，直通嘉兴南岸。
同年11月，国务院作出《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》，绍兴市区变为浙江省面积第二大的城市。在空间结构中，沥海小镇成为城市中心。
密集的大事件，把沥海卷入城市化洪流中，以至于这座小镇发展变化快如幻影。海涂边，高楼大厦以肉眼可见速度拔地建起，新城四通八达，人来人往，配套设施增多，生活也便捷起来。
崛起的沥海，仅是大绍兴版图中一隅之地。原绍兴钢铁厂遗址，在城市更新中，有了现在的迪荡新区；当年的冷角落“海尔曼斯”地块，自金帝银泰城开业，人流摩肩接踵；镜湖新区几年前尚是村庄零落之地，在科技中心、文化中心、奥体中心等都市功能体建成后，摇身变为城市招牌。
交通基础建设，是大城市发展的首要任务
迈向大城市途中，绍兴不断跨越的是路网建设。
老绍兴人说起自己的家乡时，心底里总是泛着不服：城市夹在杭甬之间，虽说大树好庇荫，发展却也屡屡受到拘束——人才跑向外地，产业各自为政，城市凝聚不起力量。
绍兴人的愿望是，在造就中心城市的同时，增强城市的辐射力，从而构建吸纳各类要素的大平台。
绍兴市规划局编审处副处长徐伟向记者描述了一幅空间图景：整个绍兴，由“一个密集区、二大组群、三条轴线”构成。“一个密集区”，指绍北城镇密集区，包括越城区、柯桥区和上虞区；“二大组群”，指诸暨城镇组群和嵊州、新昌城镇组群；“三条轴线”则表示依托主干交通线，形成的绍北、绍西、绍东三条城镇发展轴。
三个层次构成的“全市域”概念，将原本山水相隔的经济单元紧紧连结，所依靠的就是一条条路网。
2011年底，绍诸高速建成通车，标志着三大城镇组群的半小时交通圈完成；2013年7月，杭甬高铁绍兴北站启用，加之嘉绍大桥的通车，使得绍兴深度融入长三角，成为交通枢纽城市。
“推进大市区融合发展，首要是加快推进交通基础设施建设。”绍兴市交通运输局规划处处长李金明说，绍兴市委“十三五”规划里，有总投资额度达千亿元的综合交通工程项目。
这其中包括了推进金甬铁路绍兴段早日开工建设，规划研究杭绍台铁路，以填补嵊州、新昌没有铁路的空白。杭绍城际铁路和绍兴市城市轨道交通1号线、2号线一期列入明年建设计划，届时，杭绍轨道交通将无缝对接。高速公路方面，明年将新建杭州绕城高速公路西复线诸暨段。
此外，“一环六横八纵”快速路网及外延项目将促进中心城市互联互通。接下来，绍兴“市域三大城镇组群40分钟高速圈，市区20分钟上高速”将实现。
“协同发展”，归根结底是一项民生工程
回顾绍兴大城市发展这几年走过的历程，“协同发展”无疑是个中核心——这一词也被写入2016年绍兴政府工作报告当中。
相关专家对绍兴式“协同发展”的解读是：“协同”两字有共建共享、和谐融合等意，协同发展是指生产力布局、重大基础设施、社会公共服务等要素的优化配置后，达到不同城市层级之间的共建共享和优势互补，形成科学的城市发展态势，从而不断增强区域发展的持续性、宜居性。
协同发展的结果，便是为老百姓的生活带来实际的利益与便捷。
“我老家在上虞，目前住袍江新区，工作在越城区一家互联网媒体公司。”绍兴市民方灿灿，5年前刚工作时，往来坐公交车常换乘多次，开车亦感觉路途甚远，“现在，袍江到上虞的城市公路已建好，周末回趟老家购物，开车不需半小时。”
绍兴的图书借阅卡，早几年便能在全市图书馆通用，并能通借通还；公共自行车卡，在越城区与柯桥区两地已能通用；三区公交车亦在逐步资源整合，包括线路优化，统一编号进行管理；三区内符合条件的初中应届毕业生，可在非户籍地报考普通高中……这些民生工程，是绍兴市民在推进大城市进程中，享受到实实在在的福利。
台州市委市政府在《关于“三区两市”协同发展的若干意见》中，也有关于“协同”的表述，其中提到，要“协同规划、协同建设、协同服务，全面构建城市功能互补、产业分工配套、要素流动顺畅、通勤时间合理和公共服务一体的协同发展格局。”
“民生切入，方便群众，是这项工作的一大原则。”市协同办的负责人告诉记者，当前，“三区两市”协同发展有八大任务，其中包括加快交通基础网络建设，推进公交互通，有序推进高中段教育同建，加快实施医疗卫生共享，推进“多卡”互联，推进医保政策对接，推进税务共营，理顺区域社会管理职能等。
台州已经找到自己发展的方向，而绍兴城市演进书这些年呈现的惊人成长曲线，给台州提供了很好的范本。
记者手记
“协同发展”必须保质保量
一座有凝聚力的城市，在于居住在这里的人们觉得，“来去方便，哪里都是自己人”。
绍兴将交通建设作为切入口，通过几年努力，区域间联系空前紧密。
有了“来去方便”作为前提，加之资源互通，一系列民生工程的推进，才有如今“大绍兴”的宜居繁华景象。
我们一行人在采访进程中，已明显感受到，愈来愈多的柯桥人、上虞人愿意称自己为“绍兴人”。
台州是组合式城市，早年区域之间有着明显的区分感。城市有城市规划，行业有行业规划，市里有考虑，各县（市、区）里也有考虑。这一点，与前些年的绍兴很相像。
而“协同发展”的目标提出，将打破三区两市间原有桎梏，在更大尺度内，合理展开城市布局。
台州已经在行动了，在“十三五”规划中，我市将积极发展“三区两市”跨城公交、快速公交、社区公交、定制公交等多样化服务；实现“136”市域交通圈等。
采访中，市协同办的负责人也表示，关乎“三区两市”协同发展的各个职能部门，会于近期推出一系列配合方案。
要跻身“全省经济的第二方阵”，“协同发展”是必经之路，同时也是个高难度动作，台州必须保质保量地完成它。
《大城市发展的“绍兴样本”给台州的启示》相关参考资料:
大城市绍兴样本、绍兴大城市、台州 未来的大城市、大城市、武汉 大城市、中国大城市排行榜、中国大城市排名、中国大城市、中国大城市排名2014
